广州产权交易所（下称“产权所”）受广东广海湾能源控股有限公司（下称“广海湾公司”）委托挂牌广东广海湾能源控股有限公司增资项目。

【关键领域混改加码】

广海湾公司于2019年成立，增资前是一家由江门市国有企业控股、民营资本参股的企业，主要负责推进江门市广海湾LNG接收站项目。该项目既属于《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（国发〔2015〕54）中“关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域”，也是江门市推进粤港澳大湾区建设的重点项目。考虑到项目总投资资金需求大，为了确保项目顺利投产运营，以及带动广海湾片区的整体发展，经江门市国资委批准，广海湾公司委托产权所通过公开市场方式，公开征集投资方，为广海湾公司引入有丰富投资运营经验的企业负责项目的建设运营，并引入产业链中下游企业，进一步优化股东结构及整体战略布局。本次增资扩股是国有企业提高重点领域开放力度，向非公有资本有序扩大开放，增加开放的广度和深度的又一示范案例。

【各级资本集聚产权平台】

广海湾LNG接收站项目位于江门港广海湾港区，一期规划用地300亩，接收能力300万吨/年，建成后年产值超过100亿元。项目除了用于满足当地天然气消费和调峰储气的需求外，还被定位为周边地区尤其是粤西地区提供调峰储气服务的基础能源设施，建成后将有力提升江门台山及周边地区天然气供应能力，优化区域能源结构，助推地方经济社会发展。

作为全面服务国资国企改革，助推实体经济发展的第三方交易服务平台，产权所是实现国有资本与非公资本取长补短、相互融合、共同发展的桥梁。按照《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》对国有企业混合所有制改革的细则及在部分领域实行国有独资或绝对控股的要求，考虑到广海湾LNG接收站项目的战略定位，产权所凭借长期积累的产权交易经验，提出从“建设运营类”、“城市燃气类”、“企业管理类”3个类别进行征集，现增资后的广海湾公司将成为一家由省级、市级、县级三级国有资本，以及民营资本、上市公司共同参与的混合所有制企业，在保留了国有实际控股的地位前提下，既可以发挥国有资本引导和带动作用，又较大程度地引入非国有资本参与，提升企业经营活力。

【上市公司参与产业链优势资源融合】

中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）明确了产权市场是我国资本市场体系的一部分。《广东省人民政府转发国务院关于进一步提高上市公司质量意见的通知》（粤府〔2020〕60号）中也提出要“促进提质增效，支持上市公司利用资本市场做优做强”。而本项目的增资方之一佛燃能源集团作为上市公司，于2019年就提出要积极筹划LNG储气调峰的投资与建设，构建完整的LNG产业链，积极稳妥地实施适度多元化发展的战略。为此，该公司通过参与广海湾公司的增资，投资建设广海湾LNG接收站，既实现了其向天然气产业链上游拓展的发展战略，降低气源成本，进一步拓宽了业务布局，增强企业综合实力的目的，又分体现了产权交易市场作为资本市场一部分，在促进市场化并购重组中起到的积极作用。

【结语】

本次广海湾公司的增资项目，既充分贯彻了江门市“全力以赴抢机遇，全面融入大湾区”的战略部署，也充分发挥了广州作为国家中心城市和综合性门户城市，引领粤港澳大湾区城市群优势资源协作的重要作用。本项目的成交使广海湾公司顺利募集到发展所需资金，加深了广海湾公司的混改程度，优化了股东结构，整合了更丰富的上下游产业链资源。在该项目的操作过程中，产权所作为交易服务平台，为本项目提出了大量专业化和合理性建议，积极参与交易方案设计、遴选方式选定，广泛征集投资人，组织交易等工作，确保交易程序依法合规，充分体现了产权交易市场作为国企混改和企业并购重组的重要平台，担当着企业融资、引入投资者、改善公司治理机制、推动国有资本形态转换、优化国有资本配置和促进产业整合等重要角色。